乌克兰当局1月1日称，俄罗斯本日对基辅市中心发动无东说念主机空袭，形成2东说念主弃世，6东说念主受伤。乌克兰官员说，俄罗斯无东说念主机对准的是齐门的佩切尔斯基区，这是总统府和政府办公区所在地。

图为路透社报说念截图

迫切发生前数小时，乌克兰总统泽连斯基刚刚在新年致辞中誓词，将尽一切可能在畴昔12个月内扫尾宣战。

12月31日，俄总统普京也发表了新年贺词，晓示2025年为俄“故国保卫者年”。

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当地时候（2024年）12月19日，俄罗斯总统普京在莫斯科举行“直播连线”与大型年度记者会。在长达高出四个半小时的行径中，普京回答了60多位记者和大众的发问，其中最受注重的无疑是围绕俄乌宣战的各种近况与走势。

普京暗意，面前无法揣摸宣战还将握续多久，但俄罗斯正朝着领先设定的首要指标鼓励，且俄罗斯在乌克兰有不错对话的配联合伴。 至于畴昔俄乌谈判问题，普京强调，俄罗斯准备与乌克兰的任何正当代表进行谈判，包括泽连斯基；俄方对对话莫得预设条款，但必须基于此前在伊斯坦布尔谈判中达成的公约，这个态度亦然基于现时形势的现实。在回答好意思国记者提议的俄罗斯是否兴隆在乌克兰问题上作念出调解时，普京暗意兴隆达成调解，“政事就是调解的艺术”。

但就在记者会前后，几起突发事件，也给俄罗斯增添不少“艰辛”。最要害的外部变化，无疑是叙利亚阿萨德政府连忙垮台，国外社会齐在温雅深切介入叙利亚时势的俄罗斯的动向；而里面事件，则是乌克兰方面对俄军方高层及住户公寓发起迫切。

再往前推则是11月的一轮提级较量，好意思欧允许乌克兰使用支援刀兵向俄境内指标发起攻击，随后俄罗斯还以挫折，对乌克兰境内辐照榛树精好意思音速中程导弹。尽管此事激勉高大担忧与争议，但各方表态却又留有一点领路和余步。

面前好意思国正处于权利交代的过渡期，“拜登的遗产”会延续多久，而宣称要在24小时内扫尾俄乌宣战的特朗普讲究后，又会祭出什么新政？俄罗斯、乌克兰、欧洲，齐在恭候，也在为畴昔争夺更多筹码。不外，各方要确凿走到谈判桌前，还有一定距离，俄与欧、好意思、乌之间仍有深邃的结构性矛盾。

近日，上海国外问题讨论院全球治理讨论所副长处、讨论员赵隆在与不雅察者网的对话中，就俄乌战场上的形势及战场外的博弈作念了深切解读。

当地时候12月19日，俄罗斯总统普京召开“直播连线”和大型年度新闻发布会（图/塔斯社）

不雅察者网：赵淳厚您好，先从最近发生的几起与俄罗斯筹备的大事聊起吧。首先是叙利亚时势巨变，外界除了温雅叙国内各派至极背后复旧者的博弈以外，也在不雅察深切介入叙利亚事务的俄罗斯与伊朗的反应。

普京在12月19日的年终记者会上暗意，俄罗斯在叙利亚的反恐主义还是达成，同期“绝大多数东说念主但愿俄罗斯能够保留在叙利亚的军事基地”，诚然暂且不知是哪些东说念主提议要求；同期，最近一些在俄国内有影响的政事、学问界精英提议，俄罗斯应该退出（如卢基扬诺夫“阿萨德政权倒台意味着俄罗斯退出游戏是唯独正确选择”）；您认为俄罗斯会怎样评估这一事件？

往日政事不雅察东说念主士认为俄罗斯在对生手动中通过打入小楔子，以小博大，达成大的策略指标，但在俄乌宣战爆发后，从纳卡冲突到阿萨德垮台似乎呈现出某种系统性问题，在此情况下，俄罗斯的实验景色与它对内对外塑造的形象、各档次的宣战指标之间的真实距离是否会被突显出来，会否影响宣战时势？

赵隆：叙利亚时势在短短十余天内出现如斯高大变化，应该说超出绝大多数国度的预判。对于俄罗斯而言，诚然看管在中东地区的存在从全球层面来看依然具有策略道理，但在短中期内，显着已不是头号议题。

在俄罗斯国内层面，“一切做事于前哨”还是成为经济社会发展的要害共鸣。而在国外层面，诈欺有限资源应答包括乌克兰、中东、外高加索等“多线程任务”的难度也了然于目。

至于宣战最终的指标，从过往教化来看永迢遥于动态变化之中，取决于战场形势变化和各方表里政策盘曲，不管如安在其他热门问题上被迫有限收缩，聚首一切资源保险乌克兰战事的故意鼓励，事实上更妥贴俄罗斯现时所处的策略环境，这亦然俄政事和学问精英界辩说的焦点。

不雅察者网：与俄罗斯筹备的另一件事，就是近日乌克兰对俄接连发起迫切，暗杀军方高层以及无东说念主机迫切住户公寓，何如看待乌方的这轮步履，会对时势形成本质性影响吗？普京在19日的年终记者会上回答宣战还将握续多久时暗意，俄罗斯在乌克兰有不错对话的配联合伴，咱们该何如解读这句话的意思意思？是否意味着乌克兰里面正在发生一些变化？

赵隆：不管是近期的“暗杀战”照旧无东说念主机而已突袭，齐标明乌克兰正在强化所谓的“非对称作战”模式，将战场从前哨向俄罗斯土产货鼓励，将指标从一般前哨相通东说念主员转向高价值军事时期东说念主员。

这既是一种才智和决心的展现，标明乌克兰在顿巴斯前哨相对被迫的场所下，还有才智以较小代价对俄形成不成比例的亏损，对冲“以邦畿换和平”的悲不雅论调。同期，也不错对俄罗斯军政高层、非常是社会制造惊慌热诚，冲突宣战与大众闲居生涯之间的距离感。

乌克兰也但愿通过此类步履对外展示我方有才智看管对俄“互有攻防”的状态，一定程度上加多各方握续支援乌克兰的信心。但就举座时势而言，此类步履对于顿巴斯前哨的影响仍比拟有限，更多是战术和心思层面的成果。

当地时候12月21日，两架无东说念主机击中了俄罗斯联邦鞑靼斯坦共和国首府喀山的一座高层住宅楼。 视频截图

至于普京所称的乌克兰其他对话伙伴，显着是但愿乌国内各种反对势力能够“站出来”，对泽连斯基形成政事压力。诚然近期也有报说念称，包括乌前总统彼得·波罗申科、尤利娅·季莫申科等东说念主对泽连斯基的政策发出月旦，但应该这样说，不管是泽连斯基政府照旧执政党及各种政事精英，在“违背俄罗斯”的策略大方朝上并莫得不对，筹备月旦言论更多的是针对乌国内务治，非常是戒严法配景下政府高层东说念主员盘曲，乌武装戎行前总司令扎卢日内的调离和前应酬部长库列巴离职等事件，而并非挑战泽连斯基当作总统的地位。

针对泽连斯基的“和平贪图”，乌克兰执政党和政事精英相似招供其最终指标，但月旦其枯竭实验的膨胀样式，过度依赖外界复旧，以及淡薄了民主化和反蜕化立异等国内问题。

但需要提神的是，要是畴昔乌克兰在特朗普施压下规复谈判，且谈判内容波及邦畿、主权等明锐问题，乌克兰国内的反对力量可能就此对泽连斯基施加压力，缩小调解空间。

不雅察者网：稍早前，俄乌战场的形势变化，似乎已紧追不舍国外社会的心思“红线”。一方面好意思欧对乌克兰开了“绿灯”，拜登当作看护总统允许乌克兰针对俄罗斯境内使用好意思制导弹，英法等国也随之跟进；另一方面，俄方也有两个要害动向，一是普京签署法令批准更新版核学说，二是俄向乌克兰发命中程弹说念导弹。这就引出两个问题，第一，俄乌宣战打了两年多，拜登为安在进入看护状态后，对乌克兰放开刀兵使用管制，意在何为？第二，俄罗斯更新核学说，意味着什么？是否说明核刀兵使用门槛变低了？

赵隆：其实好意思俄的筹备反应有迹可循。从本年年中启动，俄罗斯政府和策略界还是在接头修改核学说。而后，包括俄总统新闻书记、应酬部官员等高层东说念主士屡次就该问题发声“预热”，后当作法案提交至俄国度杜马审议通过，并由总统普京署名批准。

外界认为普京选择的署名日历有专指含义，其实此历程已酝酿许久。换言之，俄罗斯对于拜登政府放开刀兵使用截至有预期，致使作念好了回话有贪图，并不算无意。相似，拜登的作念法也有逻辑依据。要是不是因为哈里斯在大选中“完败”于特朗普，他显着会争取将乌克兰危机当作任内最要害的应酬安全遗产延续下去，但面前显着已不可能。

在无法打造“拜登遗产”的前提下，他将在接下来的过渡期内动用一切资源复旧乌克兰。要是辩论到顶点情况，放开援乌刀兵攻击俄境内指标很可能不是特殊，还会有后续动作。

此前，好意思国在对乌军援的种类和范畴，乌克兰对俄步履的不断和截至等问题上“说了算”，但面前的拜登政府可能期待盟友阐扬更大作用。

个东说念主认为，从拜登到特朗普的“权利过渡期”可能导致乌克兰的时势处于相等危急的状态，不摒除战事进一步升级。天然，俄罗斯和北约距离爆发径直冲突依然有距离，因为这不妥贴任何一方的利益。

在现时各方互动中，默许的“游戏律例”和红线是不成让乌克兰危机激勉俄罗斯和北约的径直冲突。但与此同期，部分国度认为在红线以外还不错作念得更多，持续围绕红线的角落进行测试，试图找准对方的容忍度和耐受性，而这很可能导致策略误判和无意事件，相等危急。

诚然俄罗斯向乌克兰发命中程导弹起到威慑作用，但很快法国、英国等欧洲国度又在接头特朗普上台后，要是好意思国拒却络续指导援乌步履，欧洲需要开荒新的军事支援集团，由英国、法国、波兰（德国比拟严慎）等国上演“领头羊”。对于是否需要在乌克兰派驻维和东说念主员，制定可握续的援乌有贪图，加多乌克兰挣扎冲突“二次爆发”的军事才智等问题的接头显耀加多。

需要看到，俄罗斯和北约为了幸免产生误判作念了筹备努力。举例，在导弹辐照前俄罗斯跟好意思国开展过沟通，而好意思国也同盟友共享筹备信息，不少国度在导弹辐照的前一天晓示关闭在基辅的使馆，公开告诫俄罗斯在军事上会有大动作等，两边显着保握着某种领路。

“榛树”中程导弹爆炸一刻（图/法新社）

还有一个细节值得提神。最先有音讯称，俄罗斯辐照的是“洲际弹说念导弹”（ICBM），而这将使其成为二战后首个将洲际弹说念导弹用于实战的国度，可能对包括好意思国在内的列国形成心思上的高大冲击。过后，俄罗斯说明辐照的是“榛树”精好意思音速中程弹说念导弹，从某种程度上裁汰了忧虑，但也说明俄罗斯无意还留有后手。

总体来看，诚然各方保留一点领路但愿守住底线，但时势仍可能因“挫折—反挫折”的恶性轮回而进一步升级。

不雅察者网：正如您所说各方还留有一点领路和底线，从此轮较量来看，拜登诚然给乌克兰开了绿灯，但毕竟是看护政府，这些政策会看管多久，是否访佛某种政事宣示？而候任总统特朗普此前一直宣称要连忙扫尾宣战，1月20日之后恭候俄乌和欧洲的到底是什么？您何如看好意思国政权过渡期，对俄乌时势的影响？

赵隆：俄乌两边齐认为，特朗普上台后好意思国在乌克兰危机上的政策会大幅盘曲，信服会寻求规复谈判和停战。在这个详情的前提下，两边齐但愿在接下来这段时期尽一切可能争取谈判筹码，而争取筹码的关节包括两个方面：一是在战场上限定（守住）更多的邦畿；二是逸以待劳让对方承受更多亏损。

俄乌、好意思欧齐在围绕此事作念著作。从面前到来岁1月20号的窗口期内，可能出现持续突破此前律例和领路的热烈军事斗争。举例，除了前哨的热烈争夺，针对后方的无东说念主机突袭、而已导弹攻击等频率和范畴将大大加多，俄乌两边齐需要向外界标明，我方有才智拿到更多谈判筹码。

很难假想，俄罗斯会在库尔斯克地区莫得完全收回的情况下高兴停战或开展本质性谈判。在特朗普赴任之前，俄罗斯可能会悉力夺回该地区。

在我看来，这亦然为什么好意思欧消弱乌克兰使用而已导弹截至的原因。好意思欧给乌克兰的信号很明确，这些导弹不是用来攻击莫斯科，而是要匡助乌军在库尔斯克进行驻扎，争取在“以邦畿换邦畿”的框架下开启谈判。因此，畴昔俄乌哪一方能够在谈判中占据上风的身分之一，很可能取决于库尔斯克战事的完毕。

同期，咱们不成浮浅地认为最近各方的动作完全是虚张阵容。在保握红线的前提下，各式技能齐可能会被使用。

本年8月，俄乌两边在库尔斯克州热烈交战。

至于中程导弹和洲际导弹的问题，这里不错共享一个小插曲。俄罗斯辐照导弹本日我正在南非开会，参会的俄罗斯行家相等粗犷地暗意，从辐照视频看俄罗斯辐照的很可能是洲际弹说念导弹，但隔天普京就进行了否定。需要看到，俄罗斯总统为此事非常发表声明，本人就很不寻常。

换言之，俄罗斯确凿辐照的是什么其实不要害，关节是好意思俄以及各方怎样解读此事，能否达成某种领路。事实讲明，中程导弹不会让好意思国和北约感受到时势紧要升级的胁迫，包括俄罗斯在内的列国大众对此也不会太担忧。

那么为什么需要这种领路？瞻仰很浮浅，诚然拜登想要尽一切技能来匡助乌克兰妥当畴昔的谈判地位，但照旧惦念形成策略误判，俄罗斯亦然如斯。这种担忧主要源于好意思俄、好意思欧之间的各种官方战斗渠说念已基本处于瘫痪状态，而针对紧要军事步履的军事热线沟通后显更灵验。

诚然俄罗斯不与北约发生冲突的共鸣也许就剩临了一层窗户纸，但大众齐不会去刺破它，因为莫得任何一方能够承受刺破这层纸可能产生的后果。而对于“俄罗斯不会（不敢）使用核刀兵”等不雅点的背后逻辑也相等澄澈，就是围绕这一问题的“试错代价”太大。

不雅察者网：其实即就是中程导弹，其范围也能心事统共欧洲。事实上，欧洲对特朗普上台也相等惦念，何如处理这场宣战是最大的难题。要是真实进入谈判规范，那么他们往日这些年的干涉，以及畴昔何如保险并争取我方的利益等等，齐是问题。俄罗斯对乌克兰的举动，某种道理上亦然作念给欧洲看。您最近在各式访学或开会时期，跟不少泰西东说念主士有所交流，他们是何如判断这场宣战的发展走势的？

赵隆：我近期走访欧洲以及参加各种对话交流时的总体嗅觉是，大多数欧洲国度很明晰，在保留所谓“红线”的前提下，以现存范畴和花样支援乌克兰，难以确保其通过军事技能校服俄罗斯，这还是是基本共鸣。

再辩论到“特朗普讲究”带来的概略情味，重启谈判亦然大致率事件。但欧洲策略界对于谈判有我方的底线：第一，不成成为乌克兰的片面调解，非常是波及主权问题的调解；第二，不成被交融为俄罗斯的片面得手。从欧洲对谈判的前提和指标设计来看，惟恐跟特朗普的贪图存在很大差距。

也就是说，诚然大众在停战谈判这个大方朝上一致，但以什么代价停战，基于什么指标谈判，欧洲的辩论与好意思国并不一样。我的基本看法是，要是特朗普片面施压乌克兰采纳俄罗斯的谈判条款，欧洲不会采纳。而包括停战机制、安全保险、公约膨胀监督、战后重建等后续问题，在莫得欧洲参与的情况下也无法齐备。

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虽说俄罗斯不留心欧洲的格调只想跟好意思国谈，不少不雅点也认为好意思国“断供”宣战就能住手，而特朗普也相等信赖元首峰会不错阐扬关节作用，但我认为这里存留心识误区，最大的误区就是淡薄了欧洲的作用。

其实，欧洲对乌克兰的支援除了遵照“国外说念义与职守”以外，不少国度的大众真实信赖波罗的海国度、东欧国度将是俄罗斯的下一个指标，以俄罗斯所提的条款冻结冲突会埋下新的“定时炸弹”。

这种看法在欧洲仍具有平庸泥土，是以欧洲不会在好意思国烧毁支援或减少支援的情况下被迫适合，而是会主动创造新常态，尽一切努力来确保——即便莫得好意思国，乌克兰也不成垮掉在战场上。

面前的问题是，特朗普推动乌克兰止战的根柢诉求来自于好意思国大众，这种诉求的中枢是减少好意思国付出的经济代价。假定欧洲兴隆为此付出更多经济上的资本，包括加狂放度从好意思国购买刀兵支援乌克兰，对特朗普而言也未必不成采纳。

两年多的宣战株连对欧洲经济的打击天然相等大，非常是德国这个欧洲经济发动机。因此，欧洲里面的辩说是怎样减缓援乌经济资本向大众和社会层面的传导力度，找到花样或劝服列国络续付出资本。

事实上，欧洲仍有不少选择，比如我在之前的著作中谈到过的俄罗斯冻结在欧洲的财富。诚然濒临不少法律上的争议，但不摒除欧洲国度最终跳动心思防地，动用这笔大齐资金的本金支援乌克兰。

要是欧洲握续渲染“烧毁乌克兰”等于“烧毁欧洲安全”这一见地，妥当援乌的社会凝合力，很可能会在好意思国减少干涉的配景下找到替代有贪图，其底线指标是不允许乌克兰因失去外助而被迫签署“城下之盟”。我不认为这是无法齐备的指标。

不雅察者网：赵淳厚，您提到两个点，我有一些狐疑，一是欧洲可能会在莫得好意思国更多参与的情况下，以我方的花样来支援乌克兰，问题是往日咱们也一直在谈欧洲防务自主，但讲到临了发现他们许多时候是将这些东西放在北约核保护的框架下来谈，要是畴昔欧洲以我方的花样支援乌克兰，又该何如处理跟北约之间的干系呢？

赵隆：面前褒贬的欧洲安全有两个层面，一是北约框架内的安全，另一个是欧盟层面接头的防务自主问题。这场宣战加快了欧盟的转型能源和进程，从表任性力量变为地缘政事和安全力量。

其中一个要害的议题，就是开荒欧盟框架下的共同安全机制。但我认为其中最大挑战在于，欧洲既但愿延续基于跨大西洋伙伴干系的安全红利，又不但愿在“特朗普冲击”的影响下烧毁乌克兰，这种矛盾心态可能极大影响其决策和步履才智。

我的交融是，欧洲追求防务自主是个历久历程，不可能在一两年内齐备。在乌克兰危机的催化下，欧洲在安全上越来越离不开好意思国。因此，不管特朗普对北约提议什么条款，最终完毕大致率以欧洲作念出调解而告终，而调解的唯独花样就是付出更多资本。欧洲在多大程度上兴隆付出额外资本，也将成为乌克兰危机的要害变量之一。

来岁是相等特殊的一年，德国岁首要提前大选，而不久前德国场地选举中右翼政党风头正盛。从本年6月欧洲议会的选举完毕也不错看出，欧洲的政事极化也愈加明确，政坛举座出现“向右转”趋势，而减少对外助助是这类政事势力的遍及诉求，在某种程度上也反应出政府和部分大众的诉求温差，成为对乌政策的主要制约身分。

不雅察者网：二是，咱们前边接头欧盟或是欧洲，齐是把它当作举座来看，但其实这段时候不错看到欧洲里面的多元性及异见声息；比如欧盟里面有中东欧国度，其中典型代表如匈牙利，其总理欧尔班态度偏右，对俄罗斯的格调相对爽朗，访佛这样的身分在畴昔的俄乌宣战和谈判沟通中，会不会阐扬某些作用？面前俄欧干系简直破碎，往日即便像默克尔与普京的干系比拟好，但默克尔辞任后的采访，显着随性了政事互信，那么像这些国度能否成为今后的沟通管说念？

赵隆：我本年先后两次走访欧洲，举座嗅觉是外界高估了欧洲在乌克兰危机上的所谓“里面乱象”。不可否定，政府、智库、民心之间如实存在不少争论，但在“支援乌克兰、对抗俄罗斯”这个大方朝上的依旧存有共鸣。

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具体来看，匈牙利、斯洛伐克、罗马尼亚等国度看似“亲俄”的表态（媒体有时候会用这个迂缓的标签），实验上更多是所谓欧洲版块的“MAGA”，他们珍爱本国优先政策，要求政府先管束国内问题。然而，一朝牵连到具体对俄乌态度，这些国度每每会选择调解。举例，咱们曾屡次看到新闻报说念，匈牙利等国反对欧盟对俄制裁，将投出反对票等，但实验上欧盟迄今已通过15轮对俄制裁。

欧洲国度面前的对俄格调很明确：第一，惟有在扫尾宣战的情况下，才可能重新想考并接头俄欧干系。第二，一些欧洲东说念主士提议，不太可能与普京就所谓的欧洲新安全架构问题开展接头，需要跟着时候推移恭候俄罗斯的里面政事变革。

换言之，在欧洲东说念主看来，也许在特朗普的影响下，乌克兰不错齐备临时性的停战按序和冲突冻结，但要是邦畿主权问题得不到妥善管束，无法明确停战公约的膨胀机制，非常是灵验的安全保险框架，就莫得办法跟俄罗斯重启干系。

俄罗斯里面亦然如斯，俄欧包括指导东说念主在内的政事建制派之间莫得任何互信。同期，俄罗斯认为欧洲莫得策略自主，与欧洲达成《明斯克公约》3.0版块已毫无道理。这也说明俄乌谈判可能不仅需要好意思欧的参与，也需要包括全球南边国度在内的各个利益攸关方共同鼓励，弥补当事方之间的互信赤字。

从最近与俄罗斯共事的交流中不错体会到，普京要的不是“新明斯克公约”，而是“新雅尔塔框架”，也就是重新贪图统共地区的势力范围和安全架构。在俄罗斯看来，冷战扫尾后俄罗斯与好意思欧达成了许多安全保险公约，但最终齐莫得成功，北约持续东扩蚕食也曾的“中间地带”。但这种想法恰正是重建和平濒临的最大绝交，或者说是俄罗斯与好意思欧之间的结构性矛盾，因为“规复雅尔塔”的诉求，不管好意思国东说念主照旧欧洲东说念主齐很难采纳。

由于这个结构性矛盾简直无法管束，这亦然我对乌克兰危机畴昔走势握较为悲不雅格调的原因。普京强调谈判需要开荒在伊斯坦布尔共鸣（字据媒体公布的文本草案，除了乌克兰承诺不加入北约外，还不允许乌境内存在异邦军事力量，截至乌军的举座范畴和战备水平），以及“战场现实”（主要实控邦畿不会恣意让出，致使需要通过谈判赐与固定）的基础上，这些恰正是乌克兰最强烈的诉求，也包括欧洲致使好意思国难以采纳的内容。

即便俄乌两边规复战斗、重启谈判，但诉求鸿沟是在太大。因此，最终谈出来的惟恐仅仅临时性的有贪图，在膨胀与可握续性方面存在较大概略情味。

不雅察者网：这个不对给外界的一种嗅觉，地缘政事或国外干系堕入了一个死结，各方追求的统统安全到底是什么，它的界限在那儿？致使说统统安全真实存在吗？

赵隆：乌克兰危机的发展轨迹讲明，统统安全在复杂的地缘环境中难以齐备。在非常不信任的前提下，各方透澈搁置“共同安全”理念，而是追求片面的威慑箝制重建“缓冲区”。

同期，这场仗还是打了快要三年，只会加深俄乌之间的仇恨，以及俄罗斯与西方的不信任感。在现时环境下，接头各方共同参与的欧洲安全架构似乎不太现实。